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发布时间:2013-11-08
在市"五五"普法的基础上,根据五常市委认真学习贯彻落实党的十八大的精神和深入推进全市领导干部学法用法工作的要求,着眼于干部职工法律素质的提高,我局开展了多种多样的法制宣传教育和依法治林活动,基本实现了普法由内向型向外向型拓展、管理由注重行政手段向注重运用法律手段的转变,圆满完成了规划及各年度普法工作确定的任务,为林业建设创造了良好的法制氛围。主要有以下几点做法:
一、加强领导,确保"六五"普法顺利实施。
根据市普法办的要求,我局制定了本系统"六五"普法规划和年度实施计划,建立健全了普法工作管理制度,使普法工作有计划有步骤地开展起来。为加强对普法工作的指导、协调、检查、监督等工作,我局成立了普法领导小组,由局长任组长,局党委其他成员任副组长,局各股室负责人为小组成员,办公室设在局法规股,负责干部职工学法用法和依法行政的培训工作,各股室按照职责分工抓好业务范围的普法工作。从而使"六五"普法工作从组织上得到了有力保障,并对普法工作经费实行实报实销制度,从资金上保障了普法工作的开展。
二,突出重点,增强林业干部依法治林意识。
几年来,我局按照上级普法部门要求,进一步健全和完善林业系统干部职工学法用法的制度和措施,完成了包括《宪法》、《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护管理条例》等在内的十几部法律法规的宣传普及任务,有效地提高了林业干部职工特别是领导干部的法律知识及其运用能力。
(一)抓好干部职工法律教育。一是积极组织干部职工参加培训班。几年来,我局共有500多人次参加各类普法培训班的学习,各基层林场、林业站、检查站也认真的组织了普法教育,使全市林业干部职工的法律素质明显提高。各业务股室还根据自己的业务范围,采取集体学习和自学相结合的方式,认真领会行政许可法的各章节条文,为行政许可法打下了的思想基础。二是积极参与形式多样的普法活动。每年的"12·4"全国法制宣传日,我局都积极组织干部职工参加市举办的活动,如法制知识征集大赛和法律法规答题活动;在每年的法制教育学习月活动中,组织干部职工观看法制教育电教宣传录像。三是发放普法资料。如征订《哈尔滨市"六五"普法资料》、《黑龙江省干部法律学习读本》、《全国林业职工法律知识读本》等,分发到相关人员的手中。四是建立学法考核登记制度。每年学法情况及考试成绩均作记录,作为干部的提拔、任免、使用的依据。几年来,我局干部职工普法参学率、参考率、合格率均为100%。近日,我局还市普法办的要求,组织干部职工进行了普法法律知识竞赛活动,使干部职工对学过的法律法规温故知新,取得了良好的效果。
(二)抓好林业执法人员法律教育。我局一直把提高林业执法人员依法治林能力作为林业普法的重中之重,在举办各类业务培训班中,都把林业法律法规作为重要课程,使法律法规知识常学常新,为林政执法提供了强有力的知识保障。如在林政管理人员、公安干警等业务培训中,学习《森林法》、《野生动物保护法》、《省森林保护条例》、《省林地管理条例》等法律法规,还在全市林业系统选送了300多人次参加哈市局举办的行政处罚、行政复议等培训学习。这些人员通过学习培训,成为我市林业基层普法、执法的骨干力量。
(三)抓好领导干部法律教育。局党委每年将学法内容列入中心组理论学习计划,对领导干部学法用法的组织领导、学习内容、学习目标和建立任前法律知识考试制度等要求,使领导干部学法用法工作做到人员、时间、内容、质量"四落实"。进一步健全和完善了领导干部法制讲座等制度。我局班子成员对学法用法工作十分重视,除参加法制讲座、集中培训等学习外,还自学多种法律法规知识,并自觉用所学的法律知识来指导决策,起到了很好的榜样带头作用,激发了干部职工学法用法的热情。
三、注重宣传,提高广大群众法律意识。
(一)主要做法
近年来,我局通过群众喜闻乐见的形式,多渠道、多形式、多方位引导广大群众自觉学习运用法律,在全社会形成爱林、护林、育林的良好风尚。在普法由内向型向外向型拓展中,我局主要是做到了"三个结合":
1、结合专项行动开展普法活动。"六五"普法期间,我局每年都结合"绿剑行动"、"猎鹰行动"、"春雷行动"等打击破坏森林资源专项行动,开展声势浩大的林业法律法规巡游宣传活动,将林业法律法规送到全市各乡镇。联合各乡镇进行大型林业宣传巡游车队,先后到各主要乡镇、重点林区进行巡回宣传。对普及广大群众的林业法律法规知识、依法强化森林资源管护起到了很好的作用。
2、结合新政策法规开展普法活动。我局特别注重抓住林业新政策法规颁布实施的有利时机,大张旗鼓开展法律知识宣传活动。如《黑龙江省野生动物保护管理条例》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》等政策法规颁布后,我局立即组织林业系统学习,为贯彻落实新政策法规打好基础,还通过知识竞赛、新闻媒体全文刊登、电视电台广播等多种形式向广大群众开展普及宣传,使新政策法规深入民心、家喻户晓,收到了良好的普法效果。
3、结合林业活动开展普法活动。我局在每年的"植树节"、"爱鸟周"等全国性林业普法活动中,都举办各类宣传活动,加强林业政策法规宣传活动。如在"爱鸟周"活动中,我局在商场门前等人流较为集中的地方,举办保护野生动物大型咨询活动,大力宣传《野生动物保护法》和《野生动物保护管理条例》,提高了广大群众识别野生保护动物的能力和野生动植物保护重要性的认识。呼吁广大市民自觉爱护野生动物,并向广大群众介绍野生动物的种类和保护级别,在全市形成抵制食用野生保护动物的强大舆论氛围。
二、主要成效
1、干部职工依法治林意识普遍提高。通过普法教育,广大林业干部职工法律意识进一步增强,林业执法人员规范了林业行政执法行为,广大共产党员把"依法行政、依法治林"作为体现党员先进性的重要内容,做到行政行为合法适当,推动了我市依法治林工作的开展。我局以全面贯彻学习行政许可法为契机,及时做好行政许可事项的清理工作,审批程序、审批方式都得到了很好的转变。
2、行政执法、管理有关规章制度更加完善。为推动依法治林,进一步加强森林资源规范化管理,我局依据行政职能,制订完善了《bet36365备用网址森林采伐审批审核操作规定》、《bet36365备用网址征用、占用林地审核操作规定》、《bet36365备用网址生态公益林审核操作规定》等规章制度,规范了林业行政执法、管理程序,使林业行政、执法人员有章可循,自觉依法行政,维护了行政、执法活动的严肃性和规范性。
我们在"六五"普法中做了一些工作,取得一定成效。但也存在一些有待解决的问题,如对林业法律法规的宣传力度仍需加大,林业行政、执法队伍的素质仍有待进一步提高,林业法制监督工作仍需不断加强等。为进一步推进依法治林工作,今后我局将着眼于提高林业行政、执法人员素质和提高林区干部群众遵纪守法的自觉性,加大有关法律法规的宣传力度,进一步提高我局依法行政、依法治林的水平。
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